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我負債3.4兆 IMF警告 - 被隱藏的真實面

我負債3.4兆 IMF警告
王淑美/台北報導


  九十三年度中央政府累計未償債務餘額達三.四兆元,達國內生產毛額(GDP)卅三%;這個比率超過國際貨幣基金(IMF)調查新興國家的債務中位數廿五%。而我國中央政府穩定性財源占GDP比例僅十三.五%,在全球排名中墊底,顯示國家超貸嚴重,入不敷出。

  IMF警告,中央政府債務餘額達GDP卅四%的國家,除非每年經濟成長率高達八.五%,才有可能「自然地」減少負債比重。在財源太少,負債過重的情況下,若再遇上天然災害或外在衝擊,政府財政恐難維持。


  我國中央政府負債逐年攀高,但官員總拿日本、英國、美國等先進國家比較,認為我國負債比率仍適中,行政院還擬修改公共債務法,將各級政府負債占GDP比重提高至四十九%。

  但IMF抽樣調查廿九個具代表性的新興國家債務,這些國家的債務餘額占GDP的比率,中位數為廿五%。台灣雖然沒有外債,但對內持續發行公債,已屬高負債國家。

  IMF研究報告指出,近十年來先進國家的債務比率逐漸下降,新興國家卻快速增加,甚至有後來居上趨勢,主要原因是新興國家稅率較低,且財源並不穩定。例如先進國家政府的經常性收入占GDP比重,至少都在卅%以上,北歐國家甚至達六十%,但新興國家的經常性收入偏向不足。

  所謂經常性收入是指扣除出售股票及其他財產收入之外的一般收入,在IMF選樣調查的廿九個國家中,以中國政府的經常性收入占GDP比重僅十五%最低。

  我國中央政府九十三年度歲入預算中,扣除財產收入共約一兆三千億元,主計處預估明年國內生產毛額十兆二千七百餘億元,顯示我國中央政府經常性收入占GDP比重只有十二.六%,比中國還低。不僅如此,包括所得稅、遺贈稅、證交稅等直接稅的平均有效稅率僅約八%,營業稅為主的間接稅有效稅率僅六%,比秘魯、哥斯大黎加等國更低,在全球排名中居墊底位置。

  如政府能有預算盈餘,債務超過平均值未必表示危險,但IMF提醒,須考量意外發生時,財政有無能力應變。台灣年年赤字預算,加上高齡化與少子化趨勢,未來繳稅的人更少,需要社會福利的人增多。若再遇到類似九二一大地震的天然災害,或者經濟衝擊,政府的財政收支恐難維持。

  IMF報告指出,歷史經驗顯示,如果財政收支難以維持,政府多半走向倒帳之路,就像阿根廷、巴基斯坦、俄國、烏克蘭、烏拉圭與土耳其陸續宣告無法履行債務。在真正的危機來臨之前,高負債國家應盡快改革,調整財政收支。

  • 這篇重要..推推推..政府真的要注意嚕..
  • 還好啦
    以債養債
    像土耳其是向外以10幾%的利息再算的.....
    我們臺灣才用1.x%
    目前來說
    是還可以的..........
    夠以債養債了................

    至於這個債....
    誰來負責
    當政者是誰
    就應該誰來解決吧...........
    不管藍跟綠都一樣
  • 看壞,也要看好
    看壞,也要看好
    在經濟奇蹟方面,目前台灣平均每人國民生產毛額已由一九七五年不及一千美元增加到一萬三千一百六十七美元,這是政府與人民長期努力的結果。這幾年因國際經濟不景氣,政府面臨壓力,去年經濟成長率為百分之三點一五,但與世界各國比較,比上不足,比下有餘,例如去年美國經濟成長率百分之二點三,日本百分之一點一,歐盟百分之一點三;在外匯存底方面,台灣達一千九百零六億美元,居世界第三名,僅次於人口遠多於台灣的日本及中國,舊政府執政五十五年,累積外匯存底為一千零六十七億美元,然而新政府執政三年半以來,共多累積了近九百億美元。

    在國家競爭力方面,根據世界經濟論壇(WEF)評比,台灣的競爭力名列世界第五名,為亞洲第一名,日本為第十一名,中國為四十四名;國際洛桑管理學院(IMD)全球競爭力年鑑,台灣全面競爭力從公元兩千年的第二十名躍升到第六名,日本為第十一名,中國第十二名。台灣表現最好的領域為科技,發展競爭力指標排名全球第三,科技指標全球第二,創新指標全球第二,在資訊科技產業方面,台灣名列世界第一的產品,由一九九七年的七項進步到二○○二年的十七項,其中筆記型電腦占有率為百分之六十一、主機板百分之七十五,LCD螢幕顯示器百分之六十一。這些數字告訴大家,台灣是科技發展潛力無窮的國家。
    金融問題是影響未來台灣經濟發展的重要關鍵之一。事實上,目前我國的金融問題是多年來諸多因素累積而成的。大體可分為六大原因:(一)十多年前,公營銀行未民營化前,舊政府先開放民間設立新銀行,導致銀行嚴重過剩;(二)由於銀行過剩,導致惡性競爭及淘汰而造成金融危機;(三)當時開放很多銀行,但卻未開放足夠的新業務,銀行只好以價格競爭並承受更高的風險,造成鉅額呆帳;(四)一九八○年代後期過度寬鬆的貨幣政策,造成房地產飆漲,出現泡沬經濟,也造成銀行鉅額的逾期放款;(五)金融監理未能落實,金融監理的機能未能及時處理,致問題愈來愈大;(六)金融問題既已十分嚴重時,舊政府卻未儘速調整,逾期放款持續浮現,企業不當經營甚至掏空的現象也逐漸曝光,規矩銀行不敢再放款或無力放款,造成嚴重的信用緊縮問題。
    過去舊政府累積的這些嚴重金融問題,在二○○○年政黨輪替之後,新政府已採取積極的措施來降低金融問題的傷害,並希望能根本解決台灣的金融危機。所採取的措施包括:(一)針對銀行太多的問題,政府推動金融機構合併及金融控股公司,以減少機構數量和惡性競爭,並擴大其規模和國際競爭力;(二)針對逾放太高的問題,政府設立金融重建基金來確保存款人的權益,防止發生金融風暴。並歡迎外國投資金融資產管理公司來幫助金融機構處理不良資產;(三)政府積極鼓勵及強制金融機構處理呆帳,並逐步恢復放款能力。近兩年金融機構已打消數千億的逾放,而使其逾放比及體質改善。但仍有一些問題金融機構及鉅額逾放需要進一步處理;(四)推出金融資產及不動產證券化的新機制,讓金融機構更有發揮的空間;(五)努力吸引外國績效卓著的金融機構到我國投資或入主我國重要的金融機構,以引進新的經營理念和金融產品。
  • 看壞,也要看好
    看壞,也要看好
    政府除致力於各項金融制度改革外,並組成「行政院金融改革專案小組」,積極推動各項金融改革,以營造優質之金融環境,提升整體金融產業之競爭力,使台灣金融體制與國際接軌。
    近一年來,台灣金融改革的具體成效主要有:(一)銀行積極打銷呆帳達四千一百九十三億元,而銀行逾期放款比率下降至百分之六點零二;(二)成立投資人專責保護機構與保護基金,及成立有價證券借券中心、公司債與金融債券之交易平台等二項新平台;(三)確立「農業金融法」立法通過前,經營不善的農、漁會信用部,應優先由經營健全農、漁會合併的處理原則;(四)財政部已配合台灣高等法院檢察署成立「金融犯罪查緝專案小組」,派員進駐協助查緝金融犯罪等。
    此外,在此期間,為推動金融改革各項措施,行政部門已制定或修正完成十八項法律案及制(修)定四十五項行政命令。十八項法律案中,有二項法案已公布,十五項已送請立法院審議中,一項送請行政院審議中。
  • leoleoleo
    leoleoleo
    美麗經濟數據的迷思


    年假結束時,總統欣喜的宣告我國去年經濟成長率3.2%為亞洲四小龍之冠,失業率亦降至4.71%,春天的燕子已經來了;事實上,伴隨著國際景氣的復甦,台灣走向復甦已在預期之中,惟台灣經濟景氣的復甦,是否等同經濟競爭力的恢復,卻令人質疑?

    首先,台灣去年經濟成長率3.2%是亞洲四小龍中最高,但台灣在前三年的經濟平均成長率卻僅有2.42%,遠低於新加坡的3.07%、韓國的6.27%及香港的4.33%,且近三年我國經濟平均成長較1996~1999年衰退3.72%,是亞洲十國之冠,更何況根據國際知名經濟組織的預測,台灣今年經濟成長率在四小龍中只排第三,因此,去年的第一,就競爭力的角度而言,有多大意義呢?。

    其次,台灣過去高民間投資率及低失業率關鍵扮演著我經濟成長的重要動力,以1996∼2000年為例,我國平均民間投資成長率為9.77%,但近三年我國民間投資成長率在卻分別為-29.5%、1.1%及-1.9%,而外人投資前二年更是分別衰退-32.6%及-36.2%,累積衰退金額分別超過1兆3500億及5000億,連續幾年的負成長,恐難支應我國未來景氣復甦的產能需求,而外人投資的嚴重衰退更是不利未來競爭力的提升。

    更有甚者,我國經濟成長雖在復甦,但卻過度仰賴出口,對大陸及香港出口已占我出口1/3以上,此外,近年我出口成長速度及總金額已明顯低於亞洲其他四小龍,尤其在政黨輪替後四年台灣出口僅增加18.6%,遠低於新加坡的29.4%、香港的30.2%、韓國的35.5%。這對高度仰賴出口帶動經濟成長的台灣而言,更是一大警訊。此外,我國卻又面臨兩岸僵局及遲遲無法與重要經濟伙伴簽訂自由貿易區的壓力,此不但使台灣經濟面臨被邊緣化的壓力,恐更將引發廠商的新一波被迫外移。

    歷經多年經濟較周遭各國嚴重衰退後偶一出現的亮眼數據,固令人欣喜,惟我們不希望短暫美麗的經濟數據被刻意錯誤的解讀,輕忽了我國經濟競爭力正面臨嚴酷挑戰的事實,而錯失了挽救我國家競爭力的機會!

  • 看壞,也要看好
    看壞,也要看好
    並沒有疏忽喔..
    政府還在努力中..
  • leoleoleo
    leoleoleo
    這篇是轉載自政治大學經濟政策研究中心主任:李紀珠

    沒錯,看壞也要看好。
    這篇就是給了另一個思考。而警告別掉入政府給的迷思。
    當然,金融改革,相信對金融體系跟許多的問題來說是好的。但是不能拿來掩護台灣經濟的情況。
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