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蘋論：放縱濫墾就要多備屍袋


每次發生水災，輿論及學者就呼籲一次，要求政府注意水土保持和暖化現象。可是每次政府做完檢討報告後，即束諸高閣，一切歸零，全部忘記，一直到下次水災再來，所有的戲碼重演一遍──大水、走山、土石流、滅村、哭號、救援、挖屍、咒罵、捐款、批評、檢討、道歉、遺忘。環環相扣，無一遺漏，尤其是遺忘。
中研院環境變遷主任劉紹臣曾為文指出，台灣位於大陸與海洋的邊緣，氣候不僅受全球暖化的影響，也受本地、東亞大陸與北太平洋的影響，而北極冰雪覆蓋的面積越來越小，北太平洋的南北溫差也隨之減低，影響台灣附近地區的大氣環流。再者，近數十年來，台灣及亞太地區土地利用變化極大，明顯影響區域氣候，使台灣氣候變化幅度超過全球氣溫變化的趨勢。這個現象造成台灣西部雨量的明顯增加。
科學的研究已經證實，海洋氣溫上升使颶風和颱風威力更加強大。現在台灣氣溫已明顯高於以往。過去30年冬天暖化的速率飆高到每10年上升攝氏3~4度；夏季則升高2度。這些高出來的氣溫增強了颱風的強度，並落下傾盆大雨。

政府應全面重勘山林
綜合來說，台灣天災在風雨部分是來自全球暖化；在水災和土石流災部分，則是來自人禍──濫墾、砍樹、放縱地方民眾在山坡上種高山茶、高冷蔬菜、溫帶水果和檳榔。這些經濟作物的根很淺，無法保持水土，抓不住大水沖刷下的土壤，大雨之後於是走山滑坡，土石成流，埋人滅村。
這次災害固然是濫墾者的責任，更是政府的責任。專家們共同認定此次災害的禍首是「土地超限利用」；為什麼會超限利用？因為政府放任不管；為什麼不管？因為要當地人的選票、因為被賄賂、也因為懶惰鄉愿。50年前的八七水災，受災區在平地；賀伯颱風以後的重災區都在山地，說明了政府對濫墾和超限利用的管理無能，並且缺少全面的國土規劃。同時，政府對危險山區居民只用道德勸說，從不強制遷離，以致洪水成災後必須挖掘屍體，舉國若喪。
政府該做的是：全面重勘山林地區，分劃為不同等級，高危險級的地方嚴禁濫墾、居住，把樹林還給山，把土地還給水；每隔幾年就重新檢討調整一次。當地居民則強制遷村，並輔導轉業。由於氣溫的改變，全國朝野都要有每年都有強颱和地震的思想準備，不能再像今年這樣亂無章法了。