對於這樣的飼主~~我該怎麼辦!!!

老媽剛剛打電話給我
說她帶我家的狗狗去散步
有一位婦人~帶著一隻中大型的狗
沒有繫狗練~
老媽一看到有別的狗出現
就把我家的狗抱起來(我家的狗有繫狗練)
因為那隻狗看起來很兇
所以老媽就先站在柱子後面
想等她們離開之後再走
那位婦人
看到老媽站柱子後
竟然故意走過來
還把他家的狗叫過來
我媽很害怕~~就抱著狗趕快離開
老媽說這種情況已經好幾天了
那婦人只要一看到我媽
就會故意靠近
我家的狗已經12歲了
且他眼睛退化~只剩下一點點的視力
如果有狗攻擊他
他根本毫無反擊的力量
老媽在高雄~~我在台中
也沒辦法去制止那婦人的行為
我到底該怎麼辦
對於不幫狗繫狗練的飼主
有沒有法律可以約束他呢