有關無照駕駛罰單問題

請問有經驗的朋友
我朋友是外籍人士
外派在台工作
因工作原因  無法回國辦理國際駕照事宜
今年1月因違規被罰無照駕駛及當次違規事項
隨即繳清罰金
並於過年時回國辦理國際駕照
2月份時至監理所辦理國際駕照時
一併詢問是否尚有未繳罰金
未繳部分  也一併繳清

沒想到昨日接到監理所的"加罰通知單"
因為96.08.17曾因超速當場被警察開罰
之後這筆款項也於期限內繳清

現在監理所說依據法規是可以回推之前的法單紀錄
也就是說96.08.17這張超速罰單
雖然已繳交超速罰金
但現在要加罰我朋友無照駕駛部份8400
請問這真的是於法有據的嗎?

他是一個守法的人
無奈因工作無法返國辦理
罰單也都一一繳清
比起一些台灣人放著不繳好一點
他只想問可以這樣溯即既往嗎?
而且也在2月份時再一次確認...
不過他還是會去繳費的    >_<
因為實際上他也知道是他的錯