政治 / 外電稱兩岸同意共拒小國“外交勒索”

10月16日，國民黨秘書長吳敦義在接受路透社專訪時透露，大陸已經悄然同意馬英九今年5月提出的兩岸“外交休兵”建議，最近一個與台灣有“邦交”的拉丁美洲國家表明希望跟大陸建交時，大陸曾予以婉拒，“中國大陸告訴他們‘慢慢來’”。

台“邦交國”跳槽遭拒

據台灣媒體報道，迄今至少有三個“友邦”，其中兩個是中南美洲“巴”字頭國家，積極與北京接觸，表達建交意願。在避免破壞兩岸關系的考慮下，北京對台灣“友邦”的熱情采取“冷處理”，“先拖著再說”。

“外交休兵”是馬英九就任台灣地區領導人後提出的“新政策”，即台灣不會跟大陸爭奪“邦交國”，大陸也要尊重台灣的“國際空間”訴求。

“外交休兵”政策的提出，源于台灣當局對“邦交國”“外交勒索”的無奈。台灣目前僅存的23個“邦交國”，多半是貧窮落後的中南美洲與非洲國家，瞅准台灣需要“國際空間”這一軟肋，往往獅子大開口。頻頻遊走兩岸的這些小國的勒索手腕，讓台灣和大陸都很煩惱。

“外交勒索”行不通

例如太平洋的島國瑙魯，這個總面積24平方公�、總人口只有1.2萬的國家，就給過兩岸教訓。

瑙魯1980年與台灣當局“建交”。爲拉攏瑙魯，台灣當局二十多年來向其奉送了不少銀子，除每年提供300萬美元的固定援助外，還無償幫助瑙魯改善水、電、通信等基礎建設。

2002年7月21日，曾向台灣當局要求追加援助但未能如願的瑙魯，宣布與中國大陸建交。但不久後，瑙魯又跳起了草裙舞，宣布關閉其駐大陸的大使館，並放出要與台灣當局恢複“邦交”的試探氣球。但瑙魯領導人仍企圖繼續騙取大陸援助，曾多次到大陸訪問。2005年1月，瑙魯總統斯考蒂訪問廣州、珠海，信誓旦旦地表示支持一個中國政策。但同一個斯考蒂，卻在四個月後秘密飛赴台北，與台灣當局簽署了“建交聯合公報”。2006年3月，被陳水扁以“斷背山”形容與台灣關系的瑙魯，獅子大開口，要求金援1300萬美元，島內嘩然。

瑙魯事件，自然也讓馬英九看清了“外交勒索”的危害。一對起了爭執的兄弟，爲何要頻頻被外人占便宜？國民黨“立委”蔣孝嚴也指出，兩岸“外交休兵”的要件，應是“雙向而非單邊”，“同時而無先後”，重點是要先與中國大陸協商。

分析人士指出，目前看來，“外交休兵”已經成爲兩岸的政治默契。