政治 / 拒領公投票 化解外交危機

拒領公投票  化解外交危機 

 
從柯慶生到薄瑞光的警告，再到國務卿萊斯親自出馬，美國方面對台的告誡層級，一再升高；很多人都在問：美國的下一步行動，究竟是什麼？布希總統是否會親自出馬，而「鐵了心腸」的陳水扁總統和民進黨當局，又將如何收場？ 
要回答上述的疑問，我們要先確定美、中雙方的基本國家利益和對外政策底線，以及台灣藍、綠兩陣營的基本戰略方針，才能做出最後的研判。 
對於美國而言，半個多世紀以來的東亞安全體系和外交政策已充分證明：美國絕不願看到台灣輕易地回到中國大陸的手中，讓台灣海峽變成中國的內海。因此，美國必須確保台灣不被北京當局所接收，同時也要制止台灣單方面故意製造混亂，提供大陸當局提前「收回台灣」的「正當」理由。因此，美國一連串的「預防外交」行動，正是制止台灣主動製造亂局的預警性措施。如果台灣方面執意不聽，一意孤行，美國可能被迫採取後續行動，主動的移除這些不利的因素。 


 
藍綠陣營各有考量 
至於中國大陸的對台政策底線，則是台灣問題可以拖，也可以熬，但絕不容台獨正式攤牌。因此，大陸當局非常在意「法理台獨」的具體行動（包括「入聯公投」在內），並不惜祭出《反分裂法》和「停辦奧運」這些撒手鐗，以為警示。如果台灣方面最後仍然決定壯士斷腕，不惜一搏，那大陸也就不惜兵戎相見了。如果大陸方面最後沒有採取任何動作，變成真正的紙老虎，則中共的領導階層恐怕也就要正式換班了。
而台灣的藍綠兩大陣營，則有完全不同的戰略考量和思維模式。陳水扁總統政府的假設是：中共一定是紙老虎，絕不會犧牲奧運的巨大商機和國際形象，訴諸武力行動。至於美國的外交壓力，也不過是做給中共看，只要拖過選舉，一旦民進黨公投綁大選成功，再修補關係也不嫌遲！換言之，公投案是頭過身就過，只要拖過了三月底，就一切如常，完全沒事，而且天下太平！
最後，藍營的馬英九團隊，則相信以不變應萬變，不隨敵人起舞！只要拼經濟，迴避統獨爭議，拖過三月二十二日，一定勝券在握，入主總統府！至於返聯公投，其選舉動員作用已經完成，無論通過或不過，都已無所謂了。這套思維的弔詭處，在於其完全未計算陳水扁「無限」、甚至「超限」的操作，是否會如期且公平的舉行大選！ 


 
杜絕對峙攤牌危機 
基於以上的分析，對於美國一連串的「預防外交」行動，其後續觀察指標應該是：
（一）一月十二日立委大選的公投投票率。如果兩項公投案都過不了關，美國應可預判「入聯公投」案也不容樂估，而中共方面也可能因此而決定稍安勿躁，靜觀其變。
（二）立委選後，藍營能否重振士氣，主導國會議程，並繼續推動對民進黨政府的箝制措施，以利馬陣營的選情。
（三）陳水扁總統是否會採取「奧步」措施，攪亂大選情勢，或宣布戒嚴，推遲選舉。果如是，美國將可能採取強烈制裁行動，主動地移除這些「反民主」的措施。這將是美方與扁政府的正式攤牌。
（四）謝長廷是否會與陳水扁正式切割，各行其是，並在公投入聯案上自尋下台階，宣布一旦當選，將立刻尋求兩岸對話和解，以換取中共的善意回應。
由此看來，拒領公投票，杜絕兩岸對峙與對美外交攤牌的危機，才是選民的最智慧抉擇！ 


周陽山為新黨前召集人、美國哥倫比亞大學博士；雷倩為新黨立法委員、美國賓夕法尼亞大學博士 


周陽山、雷倩