政治 / 該推廣分散式社區發電了

<br /> 彷彿是六年前「莫拉克風災」的翻版，同樣是在八月八日侵襲台灣的颱風「蘇迪勒」也再一次的重創了台灣，造成台灣由南到北許多地區都斷水斷電，以至於在雲林竟然發生了兩名台電工程人員在搶修復電時，遭到曾經當任二崙鄉代表會主席、也是現任雲林縣議員廖錦珠的丈夫楊寬國率眾圍毆的暴力事件(註1)。<br />  <br /> 而一向給人說話不經大腦思考就脫口而出印象的中國國民黨總統參選人洪秀柱，也趁機借題發揮的大作文章，在日前宣稱：一場颱風就造成數百萬戶停電，造成很多人不方便，發展綠能、減碳等多元管道都要做，但必須是在電力很穩定供應的情況下才逐步減核，若供電仍然不穩定，就不排除啟封用「核四」(註2)，而引來各界的強烈批評。然而，這一次「蘇迪勒」颱風在全台所造成累積停電已達400萬戶，是1996年「賀伯」颱風停電歷史紀錄279萬戶的1.4倍，創下全台史上最嚴重的颱風停電戶數的空前紀錄(註3)，事實上反倒是台灣該重新思考推全力推廣分散式社區發電，來彌補現今由台電公司獨攬集中式發電與輸配電的電力供應系統的不足，並進一步邁向電力來源多元化、零排碳化、非核化「綠色能源」終極目標的絕佳契機！<br />  <br /> 因為台電公司在這一次「蘇迪勒」颱風過後，之所以徒具龐大的事業體，但對於恢復供電仍然一在暴露出人力不足、維修能量捉襟見肘的窘境，其主要的原因就是在於台電的供電系統是採取集中式發電，再透過散佈於全台灣各輸變電站將電力經由複雜而龐大的電力網送到各個用電戶。因此，一旦供電系統因為天災事變而癱瘓，可以想見：台電必然得動員龐大的人力進行電力系統的巡查與維修，還未必能夠立即恢復供電，而在離輸變電系統越遠的用電戶，往往也因為位在電力系統的末端，而必須更多時間才能恢復供電，形同是在用電上被歧視的犧牲者。<br />  <br /> 而要解決這種集中式發電所造成的用電上不平等以及缺乏因應重大天災事變的缺點，莫過於推廣分散式社區發電，也就是針對各個不同社區與聚落的自然條件，發展太陽能、水力與風力發電，一方面藉由社區發電優先供應社區所需的特性，確保全國各地的人不會因為住在都會地區或偏鄉而在用電權利有所不同，另一方面，也可在台電的全國性電力網因為突發的天災事變而癱瘓時，各地方的民生用電供應仍可不虞匱乏與中斷。<br />  <br /> 事實上，近年來，分散式社區發電在台灣各地都已經有具體的成功案例，比方說，台南市文南社區居民在2011年時就自籌一百多萬元率先在里辦公室裝置台南第一座「太陽能光電系統」，屋頂上五十五塊太陽能板每個月可以產生1500度電力，發電自給自足，剩餘的電力還可以賣給台電公司，約七到八年就能回收成本，未來更希望能推廣到整個社區(註4)。另外，在台東建於1930年的「東興發電廠」，是台灣東部最早的水力發電廠，電廠設計保留早期小規模社區發電型態，透過大南溪水位高低落差發電，早期發電量極少，僅提供社區使用，在增添機組後目前的發電量已達九百千瓦。而在宜蘭縣大隱社區的埔林圳上，則是利用利用宜蘭發電廠發電後的穩定尾水，推動水圳發電機進行發電，而只要水流平穩就能發電。目前埔林圳的電力可提供路燈使用，一旦改善轉速齒輪，讓轉速更快，就可以加大發電量(註5)。<br />  <br /> 而在鄰近的日本，分散式社區發電最有名的成功案例首推立川町的風力發電，其利用號稱「日本三大惡風」之一的山形縣立川町風力進行發電，自1980年起先以一千瓦的風機用於溫室的農業栽培，1981年再以二座五千瓦的風機來提供養豬事業的空調。1988年起，立川町利用當時的竹內登內閣推出「故鄉創生一億元」計畫成立「風車村推進委員會」，經三重大學與足利工業大學的協助，於1993年5月設立三座町營的100千瓦的風機，用於風車公園內的設施照明，並利用日本中央政府自1992年4月啟動的「剩餘電力買取制度」，將剩餘電力賣給「東北電力公司」，成為日本最早的商轉風機。繼而在1996年1月以兩座400千瓦之風機成立全日本首見的民間發電廠，到2011年時，該發電廠共有14座風機，發電容量達7,850千瓦(註6)！<br />  <br /> 此外，日本環境省更在2010年起全力推廣「社區迷你水力發電計畫」，預計投入經費高達四億日圓在河川流域中另開闢支流，與原本河道合流後，利用彼此高低差異進行發電。日本境內河川多半流經各社區周邊，為提高居民參與度，環境省規劃所有迷你水力發電產生電力將供應社區居民使用，設備的安裝及購買則交由非營利民間團體進行。環境省也會提供補助，最高將補助所需經費一半(註7)。<br />  <br /> 由以上國內外的各種成功案例可以知道：推廣分散式社區發電，才是解決高度仰賴進口能源的台灣，在面對每年各種突發的天災事變造成民生用電中斷的最佳對策，同時更是台灣發展非核家園與永續能源的契機。<br />  <br /> (註1) <a href="http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=303636">http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=303636</a><br /> (註2) <a href="http://newtalk.tw/news/view/2015-08-09/63257">http://newtalk.tw/news/view/2015-08-09/63257</a><br /> (註3) <a href="http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/life/20150808/665757/">http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/life/20150808/665757/</a><br /> (註4)<a href="https://www.youtube.com/watch?v=7SEny-14eyo">https://www.youtube.com/watch?v=7SEny-14eyo</a><br /> (註5) <a href="http://ourisland.pts.org.tw/content/%E9%84%89%E6%9D%91%E7%99%BC%E9%9B%BB%E5%A4%A2#sthash.sv1ZXsCd.dpbs">http://ourisland.pts.org.tw/content/%E9%84%89%E6%9D%91%E7%99%BC%E9%9B%BB%E5%A4%A2#sthash.sv1ZXsCd.dpbs</a><br /> (註6) <a href="http://e-info.org.tw/node/76250">http://e-info.org.tw/node/76250</a><br /> (註7) <a href="http://e-info.org.tw/node/53939">http://e-info.org.tw/node/53939</a>