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政治 / 當心第三波食油危機

作者:林欣蓉(民進黨網路發展部專員)2013年的假油風暴到今年的餿油事件可以看得出政府的手足無策,遭波及的下游業者及消費者每日都在增加。涉及主要 部會包括衛福部、環保署、農委會各自其政相互推諉,對損害管制、後續防範等完全無作為,府院也失去領導功能,危機反應與控管幾乎崩潰。若考慮到每年消失的 廢食用油,以及用量高達30餘萬噸的沙拉油,就更讓人憂慮。坦白說,目前危害食安的「豬油」每年全國產量僅約4萬公噸,主要用在特殊食材的料理與佐味,且 其為動物油脂所能使用的回收餿油有限。相對的,國內廢食用油每年列管回收平均僅3萬公噸,有5-6萬公噸的廢食油不知去向。若考慮到廢食油超過豬油產量, 餿油成分主為回收的沙拉油,以及再製業者的「化工技術」,則再製餿油重回人類食物鏈最大去化恐為坊間常用的沙拉油。這絕非杞人憂天,依政治府統計資料可看 出,我國沙拉油產量高於進口原料,此違背製造原理「無中生有」的現象極不尋常。農委會最新的「101年糧食平衡表」顯示,當年台灣的豬油產量為3萬9千 噸,而食用油大宗的沙拉油產量為32萬6千噸。對照財政部關務署,同年大豆進口數為 234萬公噸,除作為飼料、豆類產品外,佔總量75%約175.5萬公噸皆用於煉製沙拉油。但對照食油業技術統計,大豆平均含油量為20%,能榨取的「出 油量」平均約12-16%,就是說,當年新鮮大豆所能生產的沙拉油最多為28萬公噸,但出廠成品則高達32.6萬噸。成品多出原料的4.6萬噸,是否就是 環保署無法列管的6萬噸餿油流向之一,對此風險政府應儘快追查釐清,避免日後成為三次風暴徹底摧毀台灣食安。近年台灣的食安問題,都是源頭污染,所造成的 殺傷力極大。但政府公權力使用的重點,不是源頭企業,反是要下游食品加工業、小吃攤封存物料、或張貼檢驗公告自清,浪費人力且無法解決問題。其實,網路科 技興起的「海量資訊」、「大數據」等資訊運用,也可用在食安控管。例如前述海關進口大豆統計、農委會的沙拉油產量統計,加上食品技術的換算,立刻可看出成 品油存在回收油混用的污染風險。若政府可建立更精密的機制,涵蓋海關進出口、農委會產量、國稅局進出項發票、食品工業技術指標、衛福部技術規範,將這些看 似不相干的部會職能,結合網路資料庫便可監管特定廠商製造行為是否出現問題,再予以精密勾稽核查,才能以最小人力建立源頭控管的早期預警機制、嚇阻不肖廠 商。

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